L’articolo esplora l’efficacia delle COP nel contesto del cambiamento climatico e delle emissioni di gas serra.
Autore
José María Baldasano Recio è un Catedrático Emérito di Ingegneria Ambientale presso la Universitat Politècnica de Catalunya – BarcelonaTech . È un esperto nel campo dell’ingegneria ambientale, con una lunga carriera accademica e professionale dedicata allo studio e alla ricerca sulle questioni climatiche e ambientali. Inoltre, Baldasano Recio è riconosciuto come un Amico di OraNews24 , il che sottolinea il suo impegno e la sua connessione con la comunità di informazione e ricerca. La sua esperienza e il suo background accademico lo rendono una figura autorevole nel dibattito sulle politiche climatiche e sull’efficacia delle conferenze delle parti (COP) nel contesto del cambiamento climatico.
Dichiarazione di divulgazione
José María Baldasano Recio non lavora per, non consulta , non possiede azioni in, né riceve finanziamenti da alcuna azienda o organizzazione che potrebbe trarre vantaggio da questo articolo. Inoltre, ha dichiarato di non avere affiliazioni rilevanti oltre al suo incarico accademico.
Partner
L’articolo invita a visualizzare tutti i partner coinvolti. Questo aspetto è fondamentale per comprendere le dinamiche e le interazioni che si sviluppano durante le COP, le conferenze annuali delle parti che hanno firmato la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (CMNUCC). È importante notare che la trasparenza riguardo ai partner è essenziale per garantire un’informazione completa e accurata, contribuendo così a un dibattito informato sulle questioni climatiche.
Cosa è successo con le emissioni?
La evoluzione delle emissioni di gas serra suggerisce che le COP hanno avuto un impatto limitato. Le emissioni di CO₂ derivanti dall’uso di combustibili fossili continuano a crescere, registrando un aumento dell’ 8% dal 2015 , anno dell’ Accordo di Parigi raggiunto durante la COP21 . Secondo il rapporto 2024 del Programma delle Nazioni Unite per l’Ambiente (PNUMA) sulla breccia delle emissioni , le emissioni di CO₂ hanno raggiunto 57,1 Gt CO₂e nel 2023 . Di queste, 37,0 ± 2 Gt CO₂ sono attribuibili al diossido di carbonio fossile, un incremento del 66% rispetto al 1990 . La concentrazione attuale di CO₂ è di circa 422 ppm , rispetto ai 280 ppm precedenti alla Rivoluzione Industriale .
Inoltre, il riscaldamento globale ha superato il limite di 1,5 °C stabilito nell’ Accordo di Parigi del 2015 . Si parla di un fallimento della CMNUCC e delle sue COP, poiché non sono riuscite a stabilizzare le concentrazioni di gas serra . Tuttavia, è importante considerare quali sarebbero stati questi valori senza l’esistenza di tali incontri: sarebbero stati chiaramente superiori . La loro esistenza è quindi di assoluta necessità, anche se non esclude un’analisi critica del percorso di oltre 30 anni .
- Le emissioni di CO₂ continuano a crescere nonostante le COP, con un aumento dell’8% dal 2015.
- Le emissioni di CO₂ hanno raggiunto 57,1 Gt CO₂e nel 2023.
- Le emissioni di CO₂ fossile sono state di 37,0 ± 2 Gt CO₂, un 66% in più rispetto al 1990.
- La concentrazione attuale di CO₂ è di circa 422 ppm.
- Il riscaldamento globale ha superato il limite di 1,5 °C.
Dalle prime COP all’Accordo di Parigi
La funzione di queste cime è considerata da molti come un processo per fasi. Prima della COP21, si prevedeva un aumento del 16% delle emissioni entro il 2030 , mentre ora si stima che sarà solo del 3% . Nonostante ciò, questo è comunque insufficiente, poiché anche gli attuali impegni porterebbero a un aumento della temperatura globale compreso tra 2,1 e 3,2 °C entro la fine del secolo. Nelle prime COP, la questione principale era la riduzione delle emissioni dei gas serra (GEI), in particolare nei principali paesi emittenti e responsabili della loro accumulazione storica. Dalla COP1 è emerso il Mandato di Berlino , che ha portato alla COP3 e al Protocollo di Kioto nel 1997 .
Dopo il fallimento della COP15 di Copenaghen e il suo climagate , il protocollo è stato prorogato fino al 2020 durante la COP18 di Doha nel 2012 . Data la difficoltà di assumere la riduzione delle emissioni , in particolare da parte dei paesi storicamente emittenti (come Stati Uniti e Regno Unito ) e dei nuovi emittenti (come Cina e Russia ), si è presa una decisione diplomatica: orientare l’obiettivo a limitare l’aumento della temperatura a un massimo di 2 °C . Così, si è scelto di focalizzarsi su un effetto piuttosto che sulla causa. Questa è stata una grande strategia del lobby fossile, che ha evitato di esplicitare chiaramente la relazione causa-effetto, posticipando sine die l’urgenza di limitare le emissioni di CO₂ , che sono la causa del problema. È stata la COP15 di Copenaghen nel 2009 a menzionare che l’aumento della temperatura mondiale dovrebbe rimanere al di sotto di 2 °C . Nella COP16 di Cancún nel 2010 , questo è diventato un obiettivo, anche se senza definire la base per misurare questo incremento di temperatura, come indicato nel rapporto del Panel Intergovernativo sul Cambiamento Climatico del 2018 .
La responsabilità di ridurre le emissioni è stata trasferita ai governi. Ci è voluto un complesso processo diplomatico di cinque anni per arrivare all’ Accordo di Parigi nella COP21 nel 2015 .
Misure sempre a lungo termine
Un’altra caratteristica sistematica nella presa di decisioni è rappresentata dai lunghi tempi necessari per l’attuazione degli accordi adottati. Ecco alcuni esempi significativi:
- Protocollo di Kioto del 1997: entrato in vigore nel 2005, con una data di completamento fissata inizialmente per il 2012, ma prorogata al 2020.
- Accordo di Parigi del 2015: entrato in vigore nel 2016, ma con inizio effettivo nel 2020.
- Le contribuzioni determinate a livello nazionale sono state definite nel 2013, con una prima versione nel 2015, e una prima revisione prevista per il 2020, seguita da revisioni ogni 5 anni (2025, 2030…).
- Il Fondo Verde del Clima (FVC/GCF): istituito nella COP16, creato nel 2011, con l’obiettivo di aumentare la finanziamento climatico a 100.000 milioni di dollari annui per il 2020.
- Il Nuovo Obiettivo Collettivo Quantificato sulla Finanziamento Climatico (NCQG): stabilito nella COP29, è un fondo di 300.000 milioni di dollari annui per il 2035.
- L’abbandono dei combustibili fossili: è stato menzionato solo “la riduzione progressiva del carbone” nella COP26 (2021) e una “transizione verso l’abbandono dei combustibili fossili nei sistemi energetici” nella COP28 (2023). Entrambi sono semplici valutazioni qualitative.
I tempi di attuazione sono sempre lunghi, evidenziando una incapacità di risposta a breve e medio termine.
L’influenza dei paesi petroliferi
Un altro aspetto importante da sottolineare è l’ incremento progressivo di partecipanti e delegati alle COP, un fenomeno che potrebbe essere visto positivamente, ma che ha portato alla desnaturalizzazione di queste riunioni. Si è passati da circa 5.000 partecipanti a oltre 70.000 nelle ultime COP, rendendo il processo decisionale complesso e multilaterale tra i 197 paesi , con notevoli difficoltà nel raggiungere un consenso. Inoltre, le ultime due COP si sono svolte in paesi con economie basate sui combustibili fossili : la COP28 negli Emirati Arabi Uniti e la COP29 in Azerbaigian , mentre la COP18 si è tenuta in Qatar . Le aziende e i paesi petroliferi hanno avuto una presenza controversa nelle COP, fungendo da ostacolo al progresso delle politiche climatiche. Sebbene affermino di partecipare per contribuire a una transizione energetica sostenibile , il loro vero obiettivo sembra essere quello di priorizzare i propri interessi economici a discapito di un’azione climatica efficace.
Queste entità bloccano sistematicamente gli accordi climatici per continuare a utilizzare i combustibili fossili, generando tensioni nei compromessi globali per limitare il riscaldamento globale e sollevando interrogativi sulla capacità delle COP di essere veramente indipendenti . Il crescente numero di delegati provenienti da aziende e paesi petroliferi ha sollevato preoccupazioni riguardo all’ equilibrio di potere nelle negoziazioni e nella formulazione delle politiche climatiche. Nella COP28 di Dubai erano presenti circa 2.500 delegati, mentre nella COP29 di Baku erano 1.770 , numeri che superano le delegazioni dei paesi più vulnerabili, evidenziando una disproporzione preoccupante. Questo gruppo è uno dei lobby più attivi e la loro presenza riflette una strategia per modellare la narrativa climatica, sostenendo soluzioni negazioniste che perpetuano l’uso dei combustibili fossili. Nel frattempo, le voci delle comunità più colpite dal cambiamento climatico vengono messe in secondo piano, il che mette in discussione la legittimità di queste cime come spazi efficaci per l’azione climatica.
Ciò solleva interrogativi sulla capacità delle COP di priorizzare le soluzioni e la giustizia climatica .
Fonte: TheConversationES