L’ONU e Israele discutono su chi dovrà garantire i servizi se l’agenzia UNRWA smette di operare nei territori palestinesi.
Contesto della disputa tra ONU e Israele
L’ ONU e Israele sono attualmente coinvolti in una disputa riguardante chi dovrà garantire i servizi nel caso in cui l’agenzia di soccorso palestinese UNRWA smetta di operare nei territori palestinesi . Questa situazione è emersa in seguito all’entrata in vigore di una nuova legge israeliana che vieta il funzionamento di UNRWA e il contatto con le autorità israeliane. L’agenzia, che opera da quasi 75 anni, si trova in una posizione incerta riguardo al suo futuro nei Territori . L’ONU ha comunicato a Israele che non è sua responsabilità sostituire UNRWA nei territori palestinesi , che includono Gaza e la Cisgiordania , compresa Gerusalemme Est . In una lettera inviata all’Assemblea Generale e al Consiglio di Sicurezza, il Segretario Generale Antonio Guterres ha affermato che, se UNRWA fosse costretta a chiudere, Israele sarebbe responsabile di garantire i servizi e l’assistenza che l’agenzia ha fornito, in conformità con le sue obbligazioni secondo il diritto internazionale.
Guterres ha sottolineato che, sebbene altre agenzie delle Nazioni Unite siano pronte a continuare a fornire servizi e assistenza ai palestinesi, ciò non deve essere interpretato come un’esenzione per Israele dalle sue responsabilità. L’ONU considera Gaza e la Cisgiordania come territori occupati da Israele, e il diritto internazionale richiede che una potenza occupante faciliti i programmi di soccorso e garantisca standard di cibo , assistenza medica , igiene e salute pubblica . In una lettera del 18 dicembre, l’ambasciatore israeliano presso l’ONU, Danny Danon , ha dichiarato che la nuova legislazione non compromette l’impegno di Israele verso il diritto internazionale e ha respinto le affermazioni dell’ONU riguardo alla responsabilità di Israele nel colmare il vuoto lasciato da UNRWA. Danon ha sostenuto che Israele non esercita un controllo effettivo su Gaza e quindi non è considerato una potenza occupante, aggiungendo che la responsabilità per gli affari civili nella Cisgiordania spetta all’ Autorità Palestinese . Inoltre, Danon ha affermato che tutti i residenti di Gerusalemme hanno diritto a servizi governativi e municipali secondo la legge israeliana, inclusi i servizi di salute e istruzione .
Israele ha criticato UNRWA, accusando il personale dell’agenzia di aver partecipato all’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023. Gli Stati Uniti hanno esortato Israele a garantire che la nuova legge non ostacoli ulteriormente le consegne di aiuti e i servizi critici, mentre hanno sollevato dubbi sulla pianificazione di emergenza dell’ONU. UNRWA, istituita dall’Assemblea Generale dell’ONU, fornisce aiuti, servizi sanitari e di istruzione a milioni di palestinesi in Gaza , Cisgiordania e nei paesi arabi vicini. Guterres ha affermato che il ruolo unico di UNRWA non può essere sostituito, poiché le altre agenzie non sono in grado di fornire lo stesso livello di assistenza. Danon ha sostenuto che è possibile sostituire UNRWA con schemi di aiuto alternativi, citando le operazioni di soccorso in Gaza dove altre agenzie dell’ONU sono pronte a rispondere come fanno in altre parti del mondo.
Le agenzie che operano in Gaza e Cisgiordania includono:
- UNICEF
- World Food Programme
- World Health Organization
- UN Development Programme
Tuttavia, alti funzionari dell’ONU e il Consiglio di Sicurezza descrivono UNRWA come la spina dorsale dell’attuale operazione umanitaria a Gaza . Il conflitto ha causato oltre 46.000 morti a Gaza e ha portato a una crisi umanitaria crescente.
Lettera di Guterres all’ONU
In una lettera inviata all’Assemblea Generale e al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, il Segretario Generale Antonio Guterres ha affermato che, se l’agenzia UNRWA fosse costretta a interrompere le sue operazioni, Israele sarebbe responsabile di garantire che i servizi e l’assistenza forniti da UNRWA continuino ad essere erogati, in conformità con i suoi obblighi ai sensi del diritto internazionale. Guterres ha sottolineato che, sebbene altre agenzie delle Nazioni Unite siano pronte a continuare a fornire servizi e assistenza ai palestinesi, ciò “non deve essere visto come un modo per liberare Israele dai suoi obblighi”.
Obblighi di Israele
Secondo la visione delle Nazioni Unite, Gaza e la Cisgiordania , compresa Gerusalemme Est , sono considerate territori occupati da Israele. Il diritto internazionale richiede che una potenza occupante accetti e faciliti i programmi di soccorso, garantendo cibo, assistenza medica, igiene e standard di salute pubblica.
Risposta di Israele
In una lettera del 18 dicembre all’organismo mondiale, l’Ambasciatore di Israele presso l’ONU, Danny Danon , ha dichiarato che la nuova legislazione “non mina in alcun modo l’impegno costante di Israele nei confronti del diritto internazionale”. Ha anche respinto le affermazioni delle Nazioni Unite secondo cui Israele sarebbe responsabile di colmare eventuali lacune lasciate da UNRWA, sostenendo che Israele non esercita un controllo effettivo su Gaza e quindi non è una potenza occupante. Danon ha aggiunto che in Cisgiordania la responsabilità dell’Autorità Palestinese per le questioni civili “non deve essere trascurata”.
Servizi a Gerusalemme
Danon ha affermato che a Gerusalemme tutti i residenti hanno diritto a servizi governativi e municipali secondo la legge israeliana, inclusi i servizi sanitari e educativi. Israele ha annesso Gerusalemme Est, una mossa non riconosciuta a livello internazionale.
Posizione di Israele sulla legge UNRWA
Israele ha espresso la sua posizione riguardo alla legge che riguarda l’ UNRWA , sostenendo che non è un potere occupante e pertanto non ha responsabilità per i servizi che l’agenzia fornisce. In una lettera all’ONU, l’ambasciatore israeliano Danny Danon ha affermato che la nuova legislazione “non inficia in alcun modo l’impegno costante di Israele verso il diritto internazionale”. Ha anche respinto le affermazioni dell’ONU secondo cui Israele sarebbe responsabile di colmare il vuoto lasciato dall’ UNRWA .
Responsabilità e Controllo
Israele ha dichiarato di non esercitare un controllo effettivo su Gaza, quindi non si considera un potere occupante. Danon ha sottolineato che la legge sull’occupazione militare non si applica e ha ricordato che la responsabilità per gli affari civili in Cisgiordania spetta all’ Autorità Palestinese .
Servizi a Gerusalemme
Danon ha affermato che a Gerusalemme tutti i residenti hanno diritto a servizi governativi e municipali secondo la legge israeliana, inclusi i servizi di salute e istruzione . Israele ha annesso Gerusalemme Est , un’azione non riconosciuta a livello internazionale.
Critiche a UNRWA
Israele ha a lungo criticato l’ UNRWA , accusando il personale dell’agenzia di aver partecipato all’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023. L’ONU ha confermato che nove membri dello staff dell’ UNRWA potrebbero essere stati coinvolti e sono stati licenziati. Danon ha affermato che è possibile sostituire l’ UNRWA con schemi di aiuto alternativi, citando le operazioni di soccorso in Gaza dove altre agenzie dell’ONU sono pronte a fornire la risposta necessaria, come fanno in altre parti del mondo.
Rischi per salute e istruzione
Israele ha da tempo criticato UNRWA , sostenendo che il personale dell’agenzia abbia partecipato all’attacco di Hamas del 7 ottobre 2023 contro Israele. Le Nazioni Unite hanno dichiarato che nove membri dello staff di UNRWA potrebbero essere stati coinvolti e sono stati licenziati. Inoltre, un comandante di Hamas in Libano, ucciso a settembre da Israele, era stato trovato in possesso di un impiego presso UNRWA. Gli Stati Uniti hanno affermato che il loro alleato Israele deve garantire che la nuova legge non ostacoli ulteriormente le consegne di aiuti e i servizi critici, inclusi quelli forniti da UNRWA, a Gaza, che è attualmente in una crisi umanitaria a causa del conflitto tra Israele e i militanti palestinesi di Hamas. Tuttavia, gli Stati Uniti hanno anche messo in discussione la pianificazione di emergenza dell’agenzia.
I funzionari del Dipartimento di Stato hanno incontrato questa settimana il team di transizione del nuovo presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, e hanno sollevato preoccupazioni su come la crisi a Gaza potrebbe approfondirsi una volta che la legge su UNRWA sarà attuata. UNRWA , istituita dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, fornisce aiuti, servizi sanitari e di istruzione a milioni di palestinesi a Gaza, in Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est , e nei paesi arabi vicini come Siria , Libano e Giordania . Guterres ha affermato che il ruolo unico di UNRWA non può essere sostituito. I funzionari delle Nazioni Unite sostengono che i servizi sanitari, educativi e sociali forniti da UNRWA nei territori palestinesi sarebbero i più colpiti, poiché altre agenzie non possono eguagliare la sua capacità di fornire tali aiuti. Danon ha sostenuto che “sostituire UNRWA con schemi di aiuto che possano fornire adeguatamente assistenza essenziale ai civili palestinesi non è affatto impossibile”, citando l’operazione di aiuto a Gaza, dove ha affermato che altre agenzie delle Nazioni Unite sono attrezzate per fornire la risposta necessaria “come fanno altrove nel mondo”.
Altre agenzie che operano a Gaza e in Cisgiordania includono l’organizzazione per l’infanzia UNICEF , il Programma Alimentare Mondiale , l’ Organizzazione Mondiale della Sanità e il Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite . Tuttavia, i principali funzionari delle Nazioni Unite e il Consiglio di Sicurezza descrivono UNRWA come la spina dorsale dell’attuale operazione umanitaria a Gaza. Israele ha lanciato un attacco contro Hamas a Gaza dopo che i militanti hanno ucciso 1.200 persone nel sud di Israele il 7 ottobre 2023 e hanno preso circa 250 ostaggi, secondo i conteggi israeliani. Più di 46.000 persone sono state uccise a Gaza da allora, secondo i funzionari sanitari palestinesi. Gran parte dell’enclave è stata distrutta e la maggior parte dei 2,3 milioni di abitanti è stata sfollata più volte.
Gli esperti di alimentazione avvertono di una fame imminente .
Ruolo unico di UNRWA
Guterres ha affermato che il ruolo unico di UNRWA non può essere sostituito da altre agenzie. I funzionari delle Nazioni Unite sostengono che i servizi di salute , istruzione e servizi sociali forniti da UNRWA nei territori palestinesi sarebbero i più colpiti, poiché altre agenzie non possono eguagliare la sua capacità di fornire tale aiuto.
Posizione di Danon
Israele, attraverso l’ambasciatore all’ONU Danny Danon , ha sostenuto che “sostituire UNRWA con schemi di aiuto che possano fornire adeguatamente assistenza essenziale ai civili palestinesi non è affatto impossibile”. Ha citato l’operazione di aiuto a Gaza, affermando che altre agenzie delle Nazioni Unite sono attrezzate per fornire la risposta necessaria, “come fanno altrove nel mondo”.
Agenzie alternative
Altre agenzie che operano a Gaza e in Cisgiordania includono:
- UNICEF
- World Food Programme
- World Health Organization
- UN Development Programme
Tuttavia, i principali funzionari delle Nazioni Unite e il Consiglio di Sicurezza descrivono UNRWA come la spina dorsale dell’attuale operazione umanitaria a Gaza.
Possibilità di sostituzione di UNRWA
Danon ha affermato che sostituire UNRWA con schemi di aiuto che possano fornire assistenza essenziale ai civili palestinesi “non è affatto impossibile”, citando l’operazione di aiuto a Gaza dove ha dichiarato che altre agenzie delle Nazioni Unite sono attrezzate per fornire la risposta necessaria “come fanno altrove nel mondo”. Altre agenzie che operano a Gaza e in Cisgiordania includono:
- UNICEF (Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia)
- World Food Programme (Programma Alimentare Mondiale)
- World Health Organization (Organizzazione Mondiale della Sanità)
- UN Development Programme (Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo).
Tuttavia, alti funzionari delle Nazioni Unite e il Consiglio di Sicurezza descrivono UNRWA come la spina dorsale dell’attuale operazione umanitaria a Gaza.
Impatto del conflitto su Gaza
Il conflitto ha causato oltre 46.000 morti a Gaza e ha portato a una crescente crisi umanitaria . La situazione è diventata insostenibile per la popolazione, con la maggior parte dei 2,3 milioni di abitanti che sono stati dislocati più volte. Gli esperti di alimentazione avvertono di una fame imminente .
Dettagli sul conflitto
- Il conflitto è iniziato dopo che i militanti di Hamas hanno ucciso 1.200 persone nel sud di Israele il 7 ottobre 2023 e hanno preso circa 250 ostaggi.
- La situazione a Gaza è stata ulteriormente aggravata dalla mancanza di servizi essenziali, con l’ONU che avverte che la salute, l’istruzione e i servizi sociali forniti da UNRWA non possono essere sostituiti da altre agenzie.
- Danon, ambasciatore di Israele all’ONU, ha affermato che è possibile sostituire UNRWA con altri schemi di aiuto, ma i funzionari delle Nazioni Unite e il Consiglio di Sicurezza considerano UNRWA come la spina dorsale dell’attuale operazione umanitaria a Gaza.
Fonte: CNAWorld